系列报道之春风行动：开发区脱贫攻坚轮战队4月工作情况汇报
根据上级要求，自经开区驻花戛乡脱贫攻坚轮战队入驻以来，各轮战队在开发区党工委的正确指导下，在花戛乡党委政府的统一领导下，严格遵守脱贫攻坚工作纪律及要求，吃住在村、工作在村，积极配合各村支两委做好相关工作，现将近一个月的工作小结如下，不当之处，敬请批评指正。
一、工作开展情况
（一）再次走访，核准基本情况。各轮战队通过多次走访，再次核准花戛乡基本信息，为下一步谋划项目助推脱贫攻坚打牢基础。花戛乡辖天门、吴王、海子、磋播、花水5个行政村(由原18个小村合并而成）89个村民组，现有总人口6114户20350人，贫困人口1096户4205人，贫困发生率20.66%。
2018年计划脱贫833户3889人，贫困发生率下降至1.55%。计划通过发展生产脱贫229户909人，通过易地扶贫搬迁脱贫361户1692人，通过医疗和教育脱贫43户193人，通过就业转移168户657人，通过生态补偿脱贫17户86人，通过政策兜底脱贫9户16人，人为分户自动脱贫6户6人。
（二）多措并举，积极宣传脱贫攻坚政策法规。一是各轮战工作队实行分组包片的形式，开展实地走访工作，在走访的过程中，向群众宣传脱贫攻坚的政策法规。二是轮战队员积极参与同包村领导、驻村工作人员、村组、干部一起到各村民小组召开群众会，向群众讲解党的十九大精神，习总书记在贵州代表团的重要讲话精神，省、市、县相关扶贫工作会议精神，宣传“医疗十条”、“教育六条”、易地扶贫搬迁、产业结构调整等助推扶贫攻坚工作措施。三是利用赶集日或走访时间，发放传单，广开言路，着力宣传开发区的区位地理、就业政策、搬迁居住等优势，做好贫困户到开发区务工和易地扶贫搬迁先期动员工作。
（三）紧钉基础设施建设，助推脱贫攻坚。各轮战队发扬钉钉子精神，以助推脱贫攻坚为导向，及时跟进、督促、协调各村基础设施项目建设。一是道路交通。已启动全乡30条142.31km通组路的建设，现已竣工3条14.92km，2条16.112km基本完工，其余的25条111.278km已全部启动建设；二是安全饮水。花戛乡今年计划完成花水、花营、天门、天星、水井、欧场、磋播等7个小村的安全饮水工程。目前，花水、花营、天门、天星、水井正在实施，已完成饮水管道铺设8000余米，欧场小村和磋播小村水利部门已完成设计方案，准备实施。海子村白岩组天门山塘正在挖基础，吴王村大水山塘已完成基础设施的建设，现今正在准备混凝土盖顶。各轮战队与村支两委、同步小康驻村人员一同对全乡安全饮水工程进行排查，经排查，全乡1060户3600人的农户的饮水工程需要改造提升。三是电力保障。花戛乡2018年要完成还未实施电网改造的41个村民组2083户农户实施电网改造工程。目前，花水村电网改造工程已完成实施方案并取得市供电局的批复，施工队准备进场。同时逐步对已改造的农户的电表和下户线进行更换，现完成124户农户的下户线和3978户农户电表更换工作。四是通讯保障。协助各村支两委对全乡未实现信号覆盖的区域进行摸排，共摸排出36个村民组未实现信号覆盖。同时，轮战队协助对接相关部门到花戛乡实地查看，设计实施方案。目前市通讯部门已将实施方案上报市铁塔公司。五是人居环境整治。按照以点带面、示范带动，选择有代表性的村组进行重点打造，再以点带面全面铺开的原则，通过科学规划、发动群众、示范推广，稳步有序地推进人居环境整治工作。已将天门小村作为全乡人居环境整治的工作示范点，轮战队积极参与花戛乡政府每周周六组织的全乡干部职工到天门村开展人居环境整治活动；同时协助做好协调服务，加快推进串户路和庭院硬化工程的进度，现已完成串户路硬化18000余平方米，庭院硬化2000余平方米。另一方面督促轮战队员参与、协助各村支两委进一步完善村规民约，激发村民自治，助推人居环境整治工作。六是住房保障。2018年花戛乡列入危房改造政策的农户190户，现已基本启动建设，其中6户农户基本完工。按照上级部门的有关要求，各村轮战队员协同村支两委一起对不能享受危房改造政策的农户进行再次摸底排查，将不能享受危改政策的危房户摸排出来。目前，经核查花戛乡有45户农户属于不能享受危房改造政策的危房户。
（四）积极推动已有产业项目发展，谋划新的产业项目，为各村脱贫增收入。目前，花戛乡已形成以刺梨种植为主，精品水果、核桃等为辅导产业的“1+N”产业格局。因此，各驻村轮战队通过走访摸排，深入了解各村情况后，结合各村的实际情况，为各村谋划建设了切实可行的项目。一是谋划花戛乡红米、乌苕种植项目。计划种植红米800亩，截至目前已向农户发放红米种子3020斤（已全部进行育秧工作）。其中，天门村预计种植红米500亩，花水村预计种植红米100亩,吴王村预计种植红米200亩。计划种植乌苕1000亩，截止目前已完成乌苕育苗18余亩（政府和合作社组织育苗4亩，农户自行育苗14亩）。二是在吴王村者卡建设刺梨产业种植示范基地1个，现已完成建设。在底母组建立早熟蔬菜示范基地1个，现已完成初步种植，并邀请中科院专家到蔬菜种植基地指导蔬菜种植相关事宜。另一方面，邀请姜道源技术负责人王总及吴王村村支两委负责人一同到花戛乡吴王村实地考察走访，一同谋划建设小黄姜示范种植基地。三是天门村轮战队协助天门村建设县扶贫局全额投资的天门村林下土鸡孵化养殖项目，目前土鸡孵化养殖项目的设计方案和平场工作已完成，现在正在建设中，并已完成该项目的鸡苗订购工作，同时向贫困户发放散养土鸡鸡苗8000余羽。四是针对花水特殊的地理位置，花水轮战队与村支两委一同谋划水产养殖新建水坝项目，希望通过村合作社带动发展网箱养殖鸭、鹅、鱼等水上养殖，助推花水村贫困户175户700人（含在档80户296人）的脱贫。五是海子村积极跟进海子村大坪组中药材基地的种植情况，对出现的问题积极参与帮助协调解决，截止目前中药材基地已种植黄精、芍药等中药材160余亩，准备投资45万余元建设自动滴灌系统。六是磋播村结合当地实际情况谋划200个食用菌大棚项目、200亩玛瑙红樱桃基地项目、100亩枇杷基地项目、100亩乌苕基地项目、食用菌冷库项目。目前已完成食用菌项目的60亩土地流转等准备工作，待下一步县农业局实施大棚建设。
（五）积极动员，全力抓好就业促脱贫攻坚工作。各轮战队紧紧围绕解决贫困户就业促脱贫工作，充分利用赶集日、实地走访、群众会、院坝会等机会，积极向群众做好宣传动员工作。目前，已组织20余户符合搬迁条件的搬迁对象到经开区参观工厂，已成功就业7人，为下一步易地扶贫搬迁动员工作打下基础。
（六）严格遵守轮战纪律开展工作。各轮战队严格遵守驻村轮战工作纪律、生活纪律、考勤纪律。同时，养成每日记录工作日志的习惯，认真记录每次走访情况，为谋划项目，开展工作打牢基础。
二、存在的问题和不足
虽然各轮战队在开展工作的过程中取得了一定的成绩，但是还存在一些的问题和不足，主要表现在：一是轮战队员中部分轮战队员缺乏基层工作经验，对乡情村情民情还不够熟悉，与各村支两委沟通不够，对接不够，思想不够统一，不能较好地与村支两委班子形成合力。二是部分轮战队员对扶贫政策精神吃不透，不能较好地运用到实际工作中。三是花戛乡基础设施欠账大，如危房改造、“人居环境整治”、“三改三化”等工作实施进度慢。四是各轮战队工作不实不细，缺乏系统的工作台帐，目标不够清晰，责任不够明确；五是易扶搬迁群众思想动员难度较大，存在生存恐慌、搬迁思想摇摆不定、“金窝银窝不如自己的小窝”思想普遍存在。
三、下一步打算
针对工作中存在的问题，在五月份的轮战工作中各轮战队将进一步发扬“拼搏、创新、超越”的开发区精神，在县委、开发区工委的安排部署下，切实抓好各项工作的落实，从以下几个方面开展工作：
（一）深度走访，扩大扶贫政策知识宣传力度。一是要求各轮战队员通过自学或集中学习的方式，学深、学透、学细上级的精神及有关规定要求，产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、危房改造、易扶搬迁、就业培训、开发区就业政策等脱贫攻坚政策，能面对不同的群众用通俗易懂的语言进行精准的政策宣传，让政策深入人心，提高群众的政策知晓率。二是在对贫困户再次走访的过程中要求做到更细致、更精准、更实效的走访，力求实实在在地完善、精准每一户贫困户的基本信息、产业覆盖、劳动力情况、外出务工等情况，为精准脱贫打牢基础。同时，重点工作主要是宣传易地扶贫搬迁政策、产业发展政策、人居环境整治、民政低保提标等相关政策，进一步提升群众的政策知晓率和满意度，激发群众脱贫的内生动力，共推脱贫攻坚工作。
（二）广度协调、助推基础实施建设力度。一是各村轮战队要加大督促、帮助、协调各村支两委宣传人居环境整治的力度，调动群众积极参与，完成人居环境整治的前期准备工作，为项目实施打牢基础。二是各轮战队要督促对已启动的组组路和串户路以及改厕、改灶、改圈等基础设施建设工作，积极协调在基础设施建设过程中遇到的各种问题，争取各项基础设施建设能如期完成，从而达到环境的切实改善。三是各轮战队与村支两委一起对已谋划的项目，再次进行细致、科学的分析、为各村项目落地奠定基础。对将要开展的项目，要及时跟进，积极主动协调在项目开展过程中遇到的问题。
（三）精准谋划助推脱贫工作打基础。各轮战队全力协助各村做好产业结构调整，谋划脱贫项目。一是各轮战队员要协助村支两委对已实施的刺梨种植管护工作加大管护力度，协助村支两委尽快兑现相关项目的种植费、管护费、土地流转费等，取信于民，推动产业发展。二是帮助发展当地产业，因地因户施策，开展养猪、养牛、养鸡、养蜂以及中药材种植、红米、乌苕、早熟蔬菜等产业发展。三是用好金融政策，各村轮战队员与村支两委一同谋划好产业脱贫项目，争取水城县信用联社对全乡合作社的支持，帮助合作社做实做强，增加村集体经济收入，增强基层组织的实力。
（四）完善机制，助推脱贫攻坚责任目标清单化管理。一是进一步明确各轮战队在乡镇包村领导的统筹下开展扶贫轮战工作，做到与村支两委工作同步相协调，互相帮助合力开展工作。二是各轮战工作队要严格遵守驻村轮战工作纪律，做好考勤、请假、轮休工作制度，禁止在上班期间饮酒、脱岗、做与工作无关的事项。三是针对目前各轮战队存在工作目标细化不够，责任分解不够，手段措施不到位的情况，各轮战队要立即梳理工作台帐和现场工作情况台帐，抓紧完善工作目标、分解责任到人，实现工作任务清单化，项目完成台帐式，管理工作制度化。同时，实时更新各项台帐，避免重复开展数据摸底工作，确保一轮接着一轮战，持续有效地推动脱贫工作。
一、工作开展情况
（一）再次走访，核准基本情况。各轮战队通过多次走访，再次核准花戛乡基本信息，为下一步谋划项目助推脱贫攻坚打牢基础。花戛乡辖天门、吴王、海子、磋播、花水5个行政村(由原18个小村合并而成）89个村民组，现有总人口6114户20350人，贫困人口1096户4205人，贫困发生率20.66%。
2018年计划脱贫833户3889人，贫困发生率下降至1.55%。计划通过发展生产脱贫229户909人，通过易地扶贫搬迁脱贫361户1692人，通过医疗和教育脱贫43户193人，通过就业转移168户657人，通过生态补偿脱贫17户86人，通过政策兜底脱贫9户16人，人为分户自动脱贫6户6人。
（二）多措并举，积极宣传脱贫攻坚政策法规。一是各轮战工作队实行分组包片的形式，开展实地走访工作，在走访的过程中，向群众宣传脱贫攻坚的政策法规。二是轮战队员积极参与同包村领导、驻村工作人员、村组、干部一起到各村民小组召开群众会，向群众讲解党的十九大精神，习总书记在贵州代表团的重要讲话精神，省、市、县相关扶贫工作会议精神，宣传“医疗十条”、“教育六条”、易地扶贫搬迁、产业结构调整等助推扶贫攻坚工作措施。三是利用赶集日或走访时间，发放传单，广开言路，着力宣传开发区的区位地理、就业政策、搬迁居住等优势，做好贫困户到开发区务工和易地扶贫搬迁先期动员工作。
（三）紧钉基础设施建设，助推脱贫攻坚。各轮战队发扬钉钉子精神，以助推脱贫攻坚为导向，及时跟进、督促、协调各村基础设施项目建设。一是道路交通。已启动全乡30条142.31km通组路的建设，现已竣工3条14.92km，2条16.112km基本完工，其余的25条111.278km已全部启动建设；二是安全饮水。花戛乡今年计划完成花水、花营、天门、天星、水井、欧场、磋播等7个小村的安全饮水工程。目前，花水、花营、天门、天星、水井正在实施，已完成饮水管道铺设8000余米，欧场小村和磋播小村水利部门已完成设计方案，准备实施。海子村白岩组天门山塘正在挖基础，吴王村大水山塘已完成基础设施的建设，现今正在准备混凝土盖顶。各轮战队与村支两委、同步小康驻村人员一同对全乡安全饮水工程进行排查，经排查，全乡1060户3600人的农户的饮水工程需要改造提升。三是电力保障。花戛乡2018年要完成还未实施电网改造的41个村民组2083户农户实施电网改造工程。目前，花水村电网改造工程已完成实施方案并取得市供电局的批复，施工队准备进场。同时逐步对已改造的农户的电表和下户线进行更换，现完成124户农户的下户线和3978户农户电表更换工作。四是通讯保障。协助各村支两委对全乡未实现信号覆盖的区域进行摸排，共摸排出36个村民组未实现信号覆盖。同时，轮战队协助对接相关部门到花戛乡实地查看，设计实施方案。目前市通讯部门已将实施方案上报市铁塔公司。五是人居环境整治。按照以点带面、示范带动，选择有代表性的村组进行重点打造，再以点带面全面铺开的原则，通过科学规划、发动群众、示范推广，稳步有序地推进人居环境整治工作。已将天门小村作为全乡人居环境整治的工作示范点，轮战队积极参与花戛乡政府每周周六组织的全乡干部职工到天门村开展人居环境整治活动；同时协助做好协调服务，加快推进串户路和庭院硬化工程的进度，现已完成串户路硬化18000余平方米，庭院硬化2000余平方米。另一方面督促轮战队员参与、协助各村支两委进一步完善村规民约，激发村民自治，助推人居环境整治工作。六是住房保障。2018年花戛乡列入危房改造政策的农户190户，现已基本启动建设，其中6户农户基本完工。按照上级部门的有关要求，各村轮战队员协同村支两委一起对不能享受危房改造政策的农户进行再次摸底排查，将不能享受危改政策的危房户摸排出来。目前，经核查花戛乡有45户农户属于不能享受危房改造政策的危房户。
（四）积极推动已有产业项目发展，谋划新的产业项目，为各村脱贫增收入。目前，花戛乡已形成以刺梨种植为主，精品水果、核桃等为辅导产业的“1+N”产业格局。因此，各驻村轮战队通过走访摸排，深入了解各村情况后，结合各村的实际情况，为各村谋划建设了切实可行的项目。一是谋划花戛乡红米、乌苕种植项目。计划种植红米800亩，截至目前已向农户发放红米种子3020斤（已全部进行育秧工作）。其中，天门村预计种植红米500亩，花水村预计种植红米100亩,吴王村预计种植红米200亩。计划种植乌苕1000亩，截止目前已完成乌苕育苗18余亩（政府和合作社组织育苗4亩，农户自行育苗14亩）。二是在吴王村者卡建设刺梨产业种植示范基地1个，现已完成建设。在底母组建立早熟蔬菜示范基地1个，现已完成初步种植，并邀请中科院专家到蔬菜种植基地指导蔬菜种植相关事宜。另一方面，邀请姜道源技术负责人王总及吴王村村支两委负责人一同到花戛乡吴王村实地考察走访，一同谋划建设小黄姜示范种植基地。三是天门村轮战队协助天门村建设县扶贫局全额投资的天门村林下土鸡孵化养殖项目，目前土鸡孵化养殖项目的设计方案和平场工作已完成，现在正在建设中，并已完成该项目的鸡苗订购工作，同时向贫困户发放散养土鸡鸡苗8000余羽。四是针对花水特殊的地理位置，花水轮战队与村支两委一同谋划水产养殖新建水坝项目，希望通过村合作社带动发展网箱养殖鸭、鹅、鱼等水上养殖，助推花水村贫困户175户700人（含在档80户296人）的脱贫。五是海子村积极跟进海子村大坪组中药材基地的种植情况，对出现的问题积极参与帮助协调解决，截止目前中药材基地已种植黄精、芍药等中药材160余亩，准备投资45万余元建设自动滴灌系统。六是磋播村结合当地实际情况谋划200个食用菌大棚项目、200亩玛瑙红樱桃基地项目、100亩枇杷基地项目、100亩乌苕基地项目、食用菌冷库项目。目前已完成食用菌项目的60亩土地流转等准备工作，待下一步县农业局实施大棚建设。
（五）积极动员，全力抓好就业促脱贫攻坚工作。各轮战队紧紧围绕解决贫困户就业促脱贫工作，充分利用赶集日、实地走访、群众会、院坝会等机会，积极向群众做好宣传动员工作。目前，已组织20余户符合搬迁条件的搬迁对象到经开区参观工厂，已成功就业7人，为下一步易地扶贫搬迁动员工作打下基础。
（六）严格遵守轮战纪律开展工作。各轮战队严格遵守驻村轮战工作纪律、生活纪律、考勤纪律。同时，养成每日记录工作日志的习惯，认真记录每次走访情况，为谋划项目，开展工作打牢基础。
二、存在的问题和不足
虽然各轮战队在开展工作的过程中取得了一定的成绩，但是还存在一些的问题和不足，主要表现在：一是轮战队员中部分轮战队员缺乏基层工作经验，对乡情村情民情还不够熟悉，与各村支两委沟通不够，对接不够，思想不够统一，不能较好地与村支两委班子形成合力。二是部分轮战队员对扶贫政策精神吃不透，不能较好地运用到实际工作中。三是花戛乡基础设施欠账大，如危房改造、“人居环境整治”、“三改三化”等工作实施进度慢。四是各轮战队工作不实不细，缺乏系统的工作台帐，目标不够清晰，责任不够明确；五是易扶搬迁群众思想动员难度较大，存在生存恐慌、搬迁思想摇摆不定、“金窝银窝不如自己的小窝”思想普遍存在。
三、下一步打算
针对工作中存在的问题，在五月份的轮战工作中各轮战队将进一步发扬“拼搏、创新、超越”的开发区精神，在县委、开发区工委的安排部署下，切实抓好各项工作的落实，从以下几个方面开展工作：
（一）深度走访，扩大扶贫政策知识宣传力度。一是要求各轮战队员通过自学或集中学习的方式，学深、学透、学细上级的精神及有关规定要求，产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、危房改造、易扶搬迁、就业培训、开发区就业政策等脱贫攻坚政策，能面对不同的群众用通俗易懂的语言进行精准的政策宣传，让政策深入人心，提高群众的政策知晓率。二是在对贫困户再次走访的过程中要求做到更细致、更精准、更实效的走访，力求实实在在地完善、精准每一户贫困户的基本信息、产业覆盖、劳动力情况、外出务工等情况，为精准脱贫打牢基础。同时，重点工作主要是宣传易地扶贫搬迁政策、产业发展政策、人居环境整治、民政低保提标等相关政策，进一步提升群众的政策知晓率和满意度，激发群众脱贫的内生动力，共推脱贫攻坚工作。
（二）广度协调、助推基础实施建设力度。一是各村轮战队要加大督促、帮助、协调各村支两委宣传人居环境整治的力度，调动群众积极参与，完成人居环境整治的前期准备工作，为项目实施打牢基础。二是各轮战队要督促对已启动的组组路和串户路以及改厕、改灶、改圈等基础设施建设工作，积极协调在基础设施建设过程中遇到的各种问题，争取各项基础设施建设能如期完成，从而达到环境的切实改善。三是各轮战队与村支两委一起对已谋划的项目，再次进行细致、科学的分析、为各村项目落地奠定基础。对将要开展的项目，要及时跟进，积极主动协调在项目开展过程中遇到的问题。
（三）精准谋划助推脱贫工作打基础。各轮战队全力协助各村做好产业结构调整，谋划脱贫项目。一是各轮战队员要协助村支两委对已实施的刺梨种植管护工作加大管护力度，协助村支两委尽快兑现相关项目的种植费、管护费、土地流转费等，取信于民，推动产业发展。二是帮助发展当地产业，因地因户施策，开展养猪、养牛、养鸡、养蜂以及中药材种植、红米、乌苕、早熟蔬菜等产业发展。三是用好金融政策，各村轮战队员与村支两委一同谋划好产业脱贫项目，争取水城县信用联社对全乡合作社的支持，帮助合作社做实做强，增加村集体经济收入，增强基层组织的实力。
（四）完善机制，助推脱贫攻坚责任目标清单化管理。一是进一步明确各轮战队在乡镇包村领导的统筹下开展扶贫轮战工作，做到与村支两委工作同步相协调，互相帮助合力开展工作。二是各轮战工作队要严格遵守驻村轮战工作纪律，做好考勤、请假、轮休工作制度，禁止在上班期间饮酒、脱岗、做与工作无关的事项。三是针对目前各轮战队存在工作目标细化不够，责任分解不够，手段措施不到位的情况，各轮战队要立即梳理工作台帐和现场工作情况台帐，抓紧完善工作目标、分解责任到人，实现工作任务清单化，项目完成台帐式，管理工作制度化。同时，实时更新各项台帐，避免重复开展数据摸底工作，确保一轮接着一轮战，持续有效地推动脱贫工作。
