纵深推进扫黑除恶专项斗争丨小辅警托起“大平安”
8月18日，在水城县新桥街道办新业社区的警务室内，辅警徐黔正在监控系统前查看被“雪亮工程”15个探头覆盖的四点半教室、养老院等小区配套设施内的情况。
新业社区警务室去年10月投入使用，除徐黔外，还有安健和穆桂明两名辅警。“新业社区是易地扶贫搬迁安置小区，居住人口多，住户文化水平相对偏低。面对这种情况比较复杂的新建小区，我们首先要做好的就是‘一标三实’（即：标准地址，实有人口、实有房屋和实有单位）信息的采集。”徐黔说，一个人口一张表，一车一个档案……信息采集看似简单，但却是个需要耐心和细心的活。
不只信息采集，还有巡逻、接警、调处纠纷，帮助落户、办理身份证，开展扫黑除恶专项斗争法治宣传等，大务小事，都在他们仨的职责范围之内。
换做几年前，像徐黔等人一样的辅警要安下心来开展工作多半是心有余而力不足。“还要多亏水城县的警务辅助人员职业化改革（即辅警改革），让我们能够专职干好工作。”徐黔说，辅警改革前，每个月只有1000多元的工资，不足以支撑整个家庭的开销，如果不是对警察这个职业的特殊感情，可能早就离开岗位了。辅警改革后，能拿到4000多块钱的工资，养家糊口不成问题，而且有更多职业发展空间，工作动力一下就被激发了。
地处六盘水腹地的水城县，总人口93.47万人，但警力配备仅占人口总数的4.75％。为充实基层警务力量，从2010年开始，水城县招聘了1088名辅警，协助承担公安机关的大量工作，极大地缓解了警力不足。然而，因基层派出所办公条件差、辅警队伍待遇低等原因，辅警跳槽择业现象时有发生，人才流失严重。仅3年多时间，辅警辞职就高达600余人，公安基层基础力量受到严重削弱。
针对这一突出问题，2018年以来，水城县抢抓扫黑除恶专项斗争机遇，从夯实公安基层基础入手，大胆推行辅警改革。
紧盯以往招录不规范、准入门槛低、人员素质参差不齐等症结，严把辅警入职关口。按照“逢进必考”的原则，参照公务员招录办法面向社会公开招录辅警，重点从大中专毕业生、复退军人中录用，共招录辅警880人。经过层层筛选出来的辅警队伍，其人员学历由低向高转变、年龄结构趋于合理、专业呈现多样化，总体素质、能力全面提升。
提高辅警保障待遇和完善基层基础设施，是推动辅警落地生根、激发辅警队伍干事创业的有效法宝。水城县公安局积极争取县党委政府大力支持，投入5060万元新建、改建、扩建26个派出所，全部实现“一个派出所一个食堂、一人一间房、一人一张床”标准，最大限度改善警务人员生活、办公条件。同时，参照事业单位工作人员落实薪酬待遇，将辅警工资纳入县级财政预算予以保障，辅警工资由原来的人均2000元提高到人均5000元，并参照企业职工保险相关规定为辅警缴纳社保，目前共落实辅警薪酬及相关社会保险资金6500余万元。通过提高薪酬待遇，很好地解决了辅警队伍“留不住人、沉不下去、干不成事”的问题。
随着辅警待遇大幅提高，辅警队伍的精气神提振了，责任意识更强烈了，服务群众的心态进一步转变。
以发耳派出所为例，水城县公安局发耳派出所所长谌昭穆表示，辅警改革之后，一批高素质的辅警扎根乡村，担任驻村警务助理，充实特巡警力量等，极大维护了社会治安稳定。
如今，水城县辅警队伍充分发挥着“前沿哨”作用，成为开展扫黑除恶专项斗争的“活水源头”和推进社会综合治理基础信息的“大平台”——走访辖区单位32374家、房屋304697户，对1007059名村民进行上门登记、清查流动人口47158人、清理（变更、补录、修正）人口信息2453419条；开展消防安全检查3362次，整改消防安全隐患956处；出动辅警6200余人次参与乱象集中整治437次、整治直接影响学校教学秩序和师生安全问题1230个；利用“一村一警务”平台，为群众代办户籍事项27648人次，为群众办好事631件；深入村（居）等宣传扫黑除恶知识近30000次，发放宣传资料33000余份。
在水城县发耳镇民主村，驻村警务助理杨佳福手绘的一张民主村地图，让他成了村里的“红人”。
“一张手绘地图，就可以看出他在工作上有多用心。”民主村村支书邓贵兴说。除常规工作外，杨佳福还利用自己所学法律知识，为村民排忧解难，提高村民对新型犯罪的预防能力。同时，在扫黑除恶专项斗争中勇于担当、积极作为，牵头排查重点人群、利用院坝会等方式开展宣传等。
水城县还切实加强辅警队伍管理机制建设，从严管理、规范辅警行为，强化教育、提升辅警能力，进一步确保了辅警队伍整体素质优良，为全面纵深推进扫黑除恶专项斗争打下坚实基础。2018年以来，全县辅警提供涉案、涉稳信息65条，提供命案线索3起，提供涉黑涉恶线索5起，配合办案部门打掉恶势力犯罪团伙1个；参与侦破刑事案件780余起、协助抓获在逃犯罪嫌疑人50余人；参与排查各类矛盾纠纷5442件，化解3377件……
水城县辅警改革之路才刚刚起步，“下一步，我们将以抓铁有痕、踏石留印的狠劲和韧劲，将辅警改革工作在‘暖警工程’‘从优待警’中持续抓细抓实，确保辅警改革硕果累累，为打赢扫黑除恶这场人民战争提供有力保障。”水城县公安局副局长吴胜海说。
