【扫黑除恶】六盘水：凝聚强大合力纵深推进扫黑除恶

90多册卷宗、近2万页卷宗材料；涉案人员多、涉嫌罪名多、违法犯罪事实多……仅用21天,盘州市检察机关就对21名涉黑涉恶犯罪嫌疑人提起公诉,实现了扫黑除恶案件办理的“快准实”,取得了良好的社会效果。

这是六盘水市深入推进扫黑除恶专项斗争工作的一个缩影。专项斗争开展以来,该市以中央督导问题整改为契机,紧盯“深挖根治”阶段目标,聚焦大要案攻坚突破,创新完善长效长治制度机制,坚持打点攻坚、循线深挖、拓面根治,成功侦办了10起黑社会性质组织案、22起恶势力犯罪集团案,有效增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

建强指挥体系：着力建立健全工作机制

自扫黑除恶专项斗争启动以来,六盘水市委、市政府高度重视、迅速行动,聚焦中央“两个率先”要求,着力建强组织指挥体系,举全市之力打赢打好扫黑除恶专项斗争。

该市在扫黑除恶领导小组基础上组建了市级指挥部,以书记、市长为指挥长,从各相关部门抽调专业人员,全力以赴推进扫黑除恶专项斗争工作,着力建立健全工作机制,整合工作资源,形成整体合力。

同时,组建4个集中督导组,建立常态化+重点点穴式督导模式,开展“一月一督导”。通过全方位、多轮次、高频率、零死角的监督检查,推动边督边改、即查即改。截至目前,市本级已开展4轮集中督导,立项督查问题100个。

合力突破攻坚：依法严打黑恶势力犯罪

聚焦线索,协同作战,严格把关。六盘水把打击锋芒对准人民群众反映最强烈的黑恶势力违法犯罪活动,深挖案件线索,全面落实核查,依法严厉打击,确保打准、打狠、打出声威和实效。

紧盯“侦查、起诉、审判”三个节点,健全完善线索多维排查、案件联合侦办、检察两端介入、庭审风险防控等运行机制,确保大要案件快侦快破、快捕快诉、快审快判。针对涉黑恶线索多点反映、交叉牵扯、错综复杂的状况,启动“5(扫黑办、纪检监察和公检法)+X(涉及行业部门)”联席会商机制,强化一体化作战,确保案件侦办打得深、打得透。

强化线索排查。开辟循“案”追踪、循“黑”找伞、循“财”断血“三条战线”,实现扫黑除恶与“打伞破网”“打财断血”紧密衔接、同步推进。

针对多起大要案件中暴露出的行业乱象、监管漏洞,先后下发问题通报12期、发出检察建议22份、制发司法建议25条、下达督办整改27件,推动相关行业部门健全落实市场准入、规范管理、重点监控等机制,从源头上防范黑恶势力的侵蚀侵害。

建立纪检监察机关与政法机关协作配合工作机制,强化区域协作。截至目前,查实涉黑涉恶腐败11件11人、“保护伞”49件50人、推动工作不力的“庸伞”7件14人。

坚持将抓捕涉案人员与清查涉案财产同步进行、深挖犯罪线索与彻查利益链条同向发力,搭建公检法机关与住建、审计、税务、银监、市场监管等行业主管部门的联系会商、数据共享等工作平台,对案件实行房产、车辆、资金、贵重财物、公司股权、有价证券“六必查”,从源头上消除黑恶势力滋生蔓延的经济基础。

推动长效长治：扫黑除恶与综合治理同步推进

从源头严把关,六盘水市把扫黑除恶专项斗争与加强综合治理紧密结合起来,坚持边扫边建边治,做到办理一批大案要案、解决一类突出问题、完善一套长效机制,彻底铲除黑恶势力滋生土壤。

出台新型涉黑恶犯罪查办指导意见,规范涉黑恶案件侦办流程,依法精准打击涉黑恶特征隐藏较深的涉众型集资诈骗、网络借贷、软暴力等新型犯罪,不断提升扫黑除恶专项斗争法治化、规范化、专业化水平。

加强综治基础工作。六盘水市着力加强法治化、信息化、网格化建设,创新推行“无黑恶村居”创建、跨区域警务协作、辅警职业化改革等务实举措,为深入推进扫黑除恶专项斗争提供全方位保障。

建强基层组织促根治。出台《关于探索创新村干部专职化管理的实施意见(试行)》,明确村干部专职化管理6项基本条件和9条负面清单,对全市6305名村“两委”干部进行全覆盖背景审查,清退38名；采取领导干部带头包保、第一书记蹲点指导、村党组织公开承诺整改、党员群众评估问效等方式,对101个软弱涣散党组织实行“一村一策”集中整顿。同时,充分发挥全市2755名第一书记和驻村干部的作用,同步抓好脱贫攻坚与涉黑涉恶线索排查、乱点整治、宣讲教育、宣传发动等工作,有效提升基层党组织建设水平和基层治理能力。