【扫黑除恶】利剑扫黑 铁腕除恶——六盘水市深入推进扫黑除恶专项斗争综述

有黑必扫，除恶务尽。民之所望，政之所向。2018年元月以来，340万六盘水人民听党指挥,正在打一场扫黑除恶的人民之战。

让人敢怒不敢言的“村霸”，抓了；“套路贷”咄咄逼人的“架势”，散了；隐藏在背后的“保护伞”，拔了……

自扫黑除恶专项斗争开展以来，我市成功侦办了周纯涉黑案、毛岸云涉黑案、周光宇涉黑案等涉黑涉恶案件，一件件黑恶案件相继告破，一个个黑恶势力被深挖彻查，以雷霆万钧之势在凉都大地掀起了摧毁黑恶势力的风暴。

强化责任担当，形成强大合力

2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，拉开了扫黑除恶专项斗争的序幕，擘画了扫黑除恶专项斗争的“路线图”。

今年，省委决定将六盘水市作为贵州省创建全国扫黑除恶重点培育市，提出了新的更高要求——六盘水要在扫黑除恶专项斗争各项工作上走前列、作表率，争做全省“排头兵”。

中央有部署，省委有要求，六盘水有行动。全市各级各部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委决策部署，始终把依法严惩、“打伞破网”“打财断血”作为主攻方向，围绕“专、快、稳、准、狠”持续发力，将打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”相结合，统筹推进摸线索、打犯罪、挖幕后、治源头、强组织，坚决打赢这场攻坚战。

号令既出，重任如山。六盘水按照“在思想上高度统一、精力上高度集中、思路上高度优化、组织上高度保障、成效上高度展现”的要求，迅速行动，尽锐出战，立即成立创建全国扫黑除恶重点培育市指挥部，由市委、市人大、市政府、市政协主要领导挂帅指挥、率队出征，深入基层调研指导，协调解决重大问题，指挥办理重大案件。

从市直部门抽调58名精干力量组成3个攻坚组，专业化、专班化、专职化推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。各地各有关部门迅速跟进，人大代表、政协委员联合视察，形成“党委政府统一领导、人大政协联动出击、相关部门齐抓共管、社会各界积极参与”的斗争格局，凝聚起涤荡黑恶势力的磅礴力量。

我市采取副指挥长坐班轮战和下沉包保、行业主管部门“局长谈创建”电视问政等举措，对督导整改实行“一周一通报”“一月一督导”，对创建工作开展“一周一调度”“一月一推进”，压紧压实党委政府主体责任、政法机关直接责任、行业部门监管责任，全市上下齐抓共管、同频共振，合力推动专项斗争向纵深发展。

聚焦案件侦办，突破大案要案

黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤，人民群众深恶痛绝。

聚焦打击重点，我市始终把广辟来源、精准研判、扩线深挖作为摸排核查线索的核心任务，自主研发具有线索流转、情报研判等十大功能模块的问题线索智能管理系统，整合各级各部门信息数据支撑常态化串并研判，建立线索收集、研判、办理、审核等全流程标准化管理体系，形成完整的闭环核查机制流程，有效解决了线索摸排不主动、核查质效低等问题，实现中央督导组督办、转办线索在全省率先清零。

聚焦案件侦办，我市始终把合成作战、体系打击、全面突破作为强力攻坚大案要案的刚性举措，大力提升扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，有效解决办案质效不高、部门联动不畅等问题。

公安机关创新建立了“侦查、情报、法制、督察四专班同步上案”“刑侦、技侦、情侦、网侦、图侦五侦合成”作战体系，成功打掉10个黑社会性质组织、22个恶势力犯罪集团和66个涉恶犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人1540余人，破获各类涉黑恶刑事案件779起，缴获枪支36支，各类子弹6000余发。

检察机关创新建立了“两端介入”机制，自主研发了办案辅助平台——旋风检警通系统，运用大数据手段提升办案质效。其中，毛岸云涉黑案涉及28桩犯罪事实、95册卷宗、321条补证提纲、2000多页审查报告，盘州市“巾帼公诉团队”12名检察官连续奋战，仅用21天就提起公诉，创造了专项斗争“六盘水速度”，刷新全省侦办黑社会性质组织案件的最快纪录。

审判机关创新建立了“一案件、一专班、零事故+若干工作方案”的“110+N”审判模式，实行“专案专班专办”，确保案件审判零事故。周光宇涉黑案涉及被告人21名、13个罪名、32起犯罪，把持基层政权长达11年，中央明确重点打击的10类黑恶势力特征就占了6类，市法院召开专题指导会20次，制定庭审预案39个，并以网络直播方式公开审判过程，13名被告人当庭认罪悔罪，取得了良好的政治效果、社会效果、法律效果。

聚焦“打财断血”，我市始终把斩断链条、摧垮基础、血干财尽作为检验斗争成效的重要指标，制定出台“打财断血”联动机制，组建“打财断血”工作专班全流程参与案件侦办，搭建起公检法机关与审计、税务、银监、市场监管等行业主管部门联席会商、数据共享的工作平台，简化信息查询、查封冻结、扣押鉴定等工作流程，提升涉黑涉恶财产查控效率，确保“斩断链条、摧垮基础、血干财尽”。周纯涉黑案扣押涉案车辆13台，查封涉案房产117套、涉案土地9.3万平方米，共计查冻扣涉案资产3.27亿元。

随着扫黑除恶向纵深推进，带动了社会治安形势的明显好转，黄、赌、毒等违法犯罪得到有效整治。

聚力深挖彻查，铁拳反腐“拍蝇”

善除害者察其本，善理疾者绝其源。我市坚持把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合，深挖涉黑涉恶腐败及黑恶势力背后的“保护伞”，确保“挖根见底、除恶务尽、风清气正”。

市纪委市监委创新“一个基础、五路突破”（即以涉黑涉恶犯罪案件为基础，在倒查基层党委政府、公安机关、检察机关、审判机关、行业监管部门涉黑涉恶腐败、充当“保护伞”和失职失责问题上寻求突破）的总体思路，牵头建立纪检监察机关与政法机关问题线索双向移送反馈、线索侦办通报、同步调查、联合办案、诉前会商、“无伞无网”签字背书等六项机制，实现涉黑涉恶案件侦办与“打伞破网”同步推进、无缝对接。

通过问题线索双向移送反馈，循线深挖查处涉黑涉恶腐败13件13人、打掉“保护伞”57件58人，其中杨会涉黑案打掉“保护伞”达21名；通过联合办案，一举突破了市公安局马某某涉嫌充当黑恶势力“保护伞”等一批大案要案……

一次次行动，一件件战果。扫黑除恶，扫出了朗朗乾坤，扫出了安定祥和，扫出了风清气正，六盘水在创建全国扫黑除恶重点培育市的征途上蹄疾步稳，一路向前！