【聚焦两会】水城县第八届人民代表大会第三次会议开幕

      大会执行主席张志祥、赵庆强、蔡盛周、谢如宪、王崇立、陈勇、王帆、龙挺、龙兴、庄宇、易基恒、邹江华、严金光、吴永祥、谢开亮、马玉勇、张茁、金星在主席台前排就座。 

      县委、县人民政府、县政协、县人武部、县人民法院、县人民检察院、水城经济开发区、钟山经济开发区、野玉海管委会、市中医院、县公安局不是主席团成员的县级干部以及主席团其他人员在主席台就座。 

       大会由蔡盛周主持。

       会议应出席代表259名，实到 233名，出席人数符合法定人数。

      在热烈的掌声中，县委副书记、县人民政府代理县长赵庆强代表政府向大会作《政府工作报告》。报告分为2018年工作回顾和2019年主要工作安排两个部分。    

      报告指出，刚刚过去的一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，较好地完成了全年目标任务。全年预计完成地区生产总值295.5亿元，同比增长10.5%；完成财政总收入37.5亿元，同比增长15.39%；完成公共财政预算收入23.06亿元，同比增长7.17%；完成500万元以上固定资产投资338亿元，同比增长20.5%；实现社会消费品零售总额23.97亿元，同比增长11.2%；城乡居民人均可支配收入分别达28195元、9402元，分别同比增长9%、11%，县域经济综合实力不断增强，“中国凉都•生态水城”的知名度、美誉度持续提升。

      一年来，我们聚焦第一要务，脱贫攻坚取得阶段性胜利。我们坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，认真践行“五步工作法”和“五先五后”攻坚法，强力推进春风行动、夏秋攻势、五个专项治理，按照“四个三”攻坚法，一战接着一战打。经过一年的努力，实现6.4万人脱贫，贫困人口从11.66万人减少到5.27万人，贫困发生率从17.3%下降到7.82%。一是全力推进产业扶贫，二是全力推进易地扶贫搬迁，三是全力推进基础设施建设，四是全力推进住房安全保障，五是全力推进教育保障，六是全力推进医疗卫生保障，七是全力推进综合保障。

       一年来，我们聚焦转型升级，产业结构调整取得重大进展。坚持多产业融合发展，着力丰富产业体系，夯实发展基础，三次产业结构比调整至15:48:37。一是特色农业初见成效，二是工业发展后劲增强，三是全域旅游持续井喷。

      一年来，我们聚焦统筹发展，城乡建设协调推进。按照统筹推进、一体发展的思路，突出城市带动功能，进一步加快新型城镇化建设步伐，着力改善城乡环境。一是大力推动城市建设，二是强力改善城乡环境，三是持续推进生态文明建设。

       一年来，我们聚焦社会管理，风险防控有力有效。坚持突出重点，系统防控，各类风险的预防研判处置能力得到显著提升，重点领域风险防范化解扎实开展。一是有效防范政府债务风险，二是不断完善社会治安防控体系，三是牢牢抓好安全生产。

      一年来，我们聚焦深化改革，动力活力显著增强。坚持把改革作为推动政府职能转变的“先手棋”，放管服改革不断深化，经济发展活力得到增强。一是不断深化“三变”改革，二是不断深化体制机制改革，三是不断深化政务服务改革。

       一年来，我们聚焦勤政为民，自身建设不断加强。我们坚决在县委的领导下开展工作，主动接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，全面落实监察监督，广泛听取群团组织、老干部和社会各界的意见建议，积极接受社会监督和舆论监督。我们坚决践行“五步工作法”和“五先五后”攻坚法，建立常态化的议事机制和调度督办机制，坚持对重点难点工作实行挂图作战、挂牌督办，政府系统作风持续改善，行政效能大幅提高。我们坚决履行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定，持之以恒兴“三风”、纠“四风”。

       报告指出，2019年是新中国成立70周年，是水城县夺取脱贫攻坚全面胜利之年，是迈向全面小康的关键之年，做好今年的工作尤为重要。

       2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，紧扣“中国凉都•生态水城”建设主题，坚持产业生态化、生态产业化，坚决守住发展、生态、安全三条底线，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，用“四个三”攻坚法尽锐出战夺取脱贫攻坚的全面胜利。坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持县域经济强劲的发展势头，为乡村振兴战略实施打下坚实基础。

       2019年全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，达340亿元以上；500万元以上固定资产投资增长15%，达388.6亿元；社会消费品零售总额增长12.1%，达26.6亿元；公共财政预算收入增长1.02%以上，达23.3亿元以上；城镇、农村居民可支配收入分别增长9%、11%，分别达30733元、10436元。完成市下达的节能减排任务。实现4.1万贫困人口脱贫，贫困发生率控制在3%以下。

       报告指出， 围绕实现全年目标，我们将坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力做好以下方面的工作。

       第一，尽锐出战，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。第二，提质增效，构建山地特色农业体系。第三，循环发展，大力推动工业转型升级。第四，办好旅发，持续推进全域旅游井喷增长。第五，建管并重，强力促进城乡统筹发展。第六，以民为本，全力改善和保障社会民生。第七，生态优先，坚定不移推动绿色发展。第八，提升服务，推动关键领域改革创新。第九，守住底线，牢牢抓好风险防控。第十，实干担当，不断加强政府自身建设。

      报告强调：幸福都是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，不负嘱托，感恩奋进，用苦干实干拼尽全力夺取脱贫攻坚的全面胜利，坚定不移把“中国凉都·生态水城”打造成为百姓富生态美的金山银山，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼！

      根据会议议程，大会审查了《水城县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》《水城县2018年财政预算执行情况与2019年财政预算草案的报告》。

      大会还表决通过了《县八届人大三次会议选举办法（草案）》。

      列席会议的有：出列席县政协八届三次会议的全体人员；不是代表的县委、县人民政府、水城经济开发区、钟山经济开发区领导；党群部门、政府部门、事业单位负责人；县人大常委会机关副县级以上离退休老同志；乡（镇、街道）人大（工委）主席（主任）、乡（镇）长；驻县部队，省、市驻县直属部门、金融部门，县人民政府直属国有企业，驻县部分国有企业及县内非公企业负责人；驻县的省、市人大代表。